ISO39001道路交通安全審査員セミナーはテクノファで

交通事故による死亡者は、日本国内でも年間4000人超、全世界では1,300万人を超えています。
交通事故による犠牲者は、時間と人数が分散されてしまうため、天災に比べ記憶から風化されやすいのが現状です。
急激な経済発展を遂げている発展途上国では、自動車の利用度の高まりに反し、インフラ、法の整備が追い付かず、弱者が犠牲となっており、全世界の死亡者のうち90％がこれらの国で発生しています。
そのような中、先進国の道路交通安全の改善ノウハウを発展途上国と交換し、交通事故による犠牲者を減らす活動が求められる中、2007年8月にスウェーデンの提唱に基づき、ISO 39001の開発が始まり、2012年10月1日に国際規格として発行されました。ISO 39001は、ISO規格を制定する際に従うルールのひとつである、”ISO/IEC Directives（専門業務用指針）補足指針”の附属書SL（ハイレベルストラクチャ、共通テキスト）を取り入れたISO規格です。

この規格は、運輸業に関わらず、

• 社用車を多く保有する組織
• 大規模な駐車場を保有するショッピングセンター、スーパーマーケット
• 道路管理当局
• 駐車施設の運営に係わる駐車場管理会社

など、道路交通システムに係わる幅広い組織を対象としています。

一方日本の運輸安全に係るマネジメント制度として、平成17年度に起きたヒューマンエラーによる事故の多発を受けて運輸事業者を対象に平成18年10月より『運輸安全マネジメント制度』が創設・開始されています。
運輸安全マネジメント制度は、

• 鉄道・自動車・海運・航空の運輸事業者が、経営トップから現場まで一丸となって、いわゆる「PDCAサイクル」の考え方を取り入れた形で安全管理体制を構築し、その継続的取組みを行う
• 事業者が構築した安全管理体制を国が「運輸安全マネジメント評価」として実施することにより、運輸事業者の安全風土の構築、安全意識の浸透を図る

というものです。

運輸安全マネジメント評価とは、いわゆる指導・処分といった性格ではなく、安全確保のための助言等を中心に事業者との対話を重視し、「安全管理規程に係るガイドライン」に基づき評価し、その取組みをより一層向上させるため、改善方策について助言等を行うものです。
（以上国土交通省HP http://www.mlit.go.jp/unyuanzen/outline.html より抜粋改編）

対象は自動車他、鉄道・海運・航空モードとしており、大規模事業者には、国による評価が義務付けられ、保有車両等の規程により評価対象外の組織には、運輸安全マネジメント制度の導入を進めています。

「運輸安全マネジメント」が、経営トップを中心とした全社的な安全管理体制を構築するものであるのに対して、ISO 39001は適用範囲を明確に決めて、運輸安全マネジメントに比べより具体的な要求事項に基づいたマネジメントシステムを構築することとなります。

期待されるメリットとしては、

• 交通事故の減少
• （交通事故削減に寄与する）企業価値の向上
• （交通事故削減から）交通事故に付帯するコストの削減
• （交通事故削減から）事業継続に係わるリスクの軽減

などがあげられています。

また、ISO 39001規格は、道路を使用する対象組織が、道路を使用する上でのリスクを特定し、評価し、リスクに対する具体策を考え、実行するという内容は、ISO 14001やOHSAS 18001に近い考え方を持っています。

RTSパフォーマンスファクターとは

道路を使用する上でのリスクを特定し、評価する中で、組織が考慮すべき、道路交通安全に関連する測定可能な課題（現状分析）と解決策、低減策を指します。
ISO 39001規格では、安全速度、使用道路のルート、運転者の順応性（疲労、アルコール・薬の使用含む）から衝突事故発生後の対応に至るまで、10の中間安全成果ファクターを挙げており、この他のRTSパフォーマンスファクターを追加してもよいとしています。

道路交通安全マネジメントシステムでは、

• リスクを抽出し、そのリスク評価の上での課題（RTSパフォーマンスファクター）を決定し、
• 課題の解決案・低減策を具体的に考え、効果の判断基準を決定し、優先順位を付けて、
• RTS目的・RTS目標に展開し、実施計画を策定し（＝PLAN）
• 計画に対する実行と支援するための環境整備（＝DO）
• 実行状況の監視測定と分析評価・見直し（＝CHECK）
• 改善（ACT）

を一連のPDCAサイクルとしており、中でもPLANでのリーダーシップ（経営トップの積極的な関与）を重要視しています。